EU:s nya regler kan förändra priset och tillgången på nikotinprodukter i Sverige
EU vill förändra hur nikotinprodukter beskattas och det kan innebära förändringar för hela marknaden. Samtidigt vill flera länder gå längre och stoppa försäljningen av nikotinpåsar helt. I Sverige väcker planerna starka reaktioner, inte minst eftersom landets egna regler skiljer sig från EU:s linje. För konsumenter handlar det om pris i kassan, tillgång i butiker och hur köp över gränser ska fungera.
EU vill samordna en splittrad marknad
Tobaks- och nikotinmarknaden är i ständig förändring, och på senare år har utvecklingen gått fort. E-cigaretter, nikotinpåsar och andra moderna produkter har tagit en allt större del av marknaden. I och med utvecklingen krävs regelverk som tar hänsyn till det nya läget. EU-kommissionen vill därför skriva om direktivet som styr beskattningen av dessa produkter, både för att jämna ut konkurrensen och för att skapa tydligare spelregler.
För konsumenter handlar det om mer än bara skatt. Om förslaget blir verklighet kan skillnaden i pris mellan länder minska drastiskt. Vitt snus som XQS är bland de produkter som påverkas mest eftersom de i dag saknar gemensamma EU-regler.
Så fungerar dagens svenska beskattning av nikotinprodukter
Sverige har redan en av EU:s mest utvecklade beskattningar på nikotin. Sedan januari 2025 ligger skatten på 207 kronor per kilo för produkter utan tobak. För traditionellt snus är siffran mer än dubbelt så hög: 432 kronor per kilo.
Bakom siffrorna finns vardagen. En dosa på 20 gram motsvarar ungefär fyra kronor i skatt, och den summan har justerats flera gånger de senaste åren. När EU nu vill införa gemensamma minimiskatter blir den svenska modellen en tydlig referenspunkt för övriga medlemsländer.
EU:s nya förslag: minimiskatter för nikotinpåsar
I juli 2025 lade EU-kommissionen fram sitt förslag till ett nytt tobaksdirektiv. Där föreslås att alla medlemsländer ska ha en gemensam miniminivå för beskattning, även på nikotinpåsar som tidigare stått utanför regelverket.
Från 2030 ska skatten enligt förslaget ligga på minst 25 procent av försäljningspriset eller 71,5 euro per kilo. Två år senare ska nivån fördubblas. För många länder skulle det här betyda en chockhöjning. För Sverige som redan ligger högt blir effekten mindre, men ändå märkbar. Målet är att undvika den ojämna prissättning som länge fått konsumenter att handla över gränserna.
EU splittrat: vissa vill förbjuda och andra vill reglera
I takt med att EU vill samordna beskattningen av nikotinprodukter har det blivit tydligt att medlemsländerna står långt ifrån varandra. Frankrike och Spanien har gått längst och lagt fram nationella lagförslag som förbjuder alla nikotinprodukter för oralt bruk. Om de blir verklighet skulle det i praktiken betyda att vitt snus försvinner från butikshyllorna i dessa länder. Sverige har reagerat kraftigt. Regeringen har lämnat en formell invändning mot Frankrikes plan.
Danmark och Finland har valt att reglera snarare än förbjuda genom att införa tydliga gränser för nikotinstyrka och krav på märkning. Tyskland och Nederländerna driver på för gemensamma EU-regler i stället för nationella förbud. Resultatet är ett splittrat EU där konsumenternas tillgång varierar kraftigt beroende på vilket land de befinner sig i.
Ekonomiska konsekvenser för Sverige och marknaden
För svensk del är frågan både politisk och ekonomisk. Skatterna på nikotinprodukter genererar redan betydande intäkter till staten, och en EU-gemensam miniminivå skulle kunna stärka konkurrensneutraliteten inom unionen. Men samtidigt finns en risk. Om priset stiger kraftigt kan den lagliga försäljningen minska och fler produkter börja säljas utanför den kontrollerade handeln.
För handeln är läget dubbelt. Svenska företag kan gynnas av att andra länder tvingas höja sina skatter. Men ökade kostnader för produktion, import och logistik kan jämna ut fördelen snabbt. Diskussionen om nikotinskatt har gått från att handla om hälsa till att handla om ekonomi, handel och konkurrensvillkor.
Hur förändringar i EU kan påverka e-handeln med nikotinprodukter
EU:s planerade regler handlar inte bara om skatt, utan också om hur handeln med nikotinprodukter ska fungera över gränserna. I dag har varje land sina egna krav för försäljning online, från ålderskontroll till leveransrutiner. Det gör e-handeln onödigt komplicerad, särskilt när produkter beställs mellan medlemsländer.
I Sverige har branschen redan infört strikta rutiner. BankID-kontroll, säkra betalningslösningar och legitimering vid leverans är standard när nikotinprodukter säljs online. Det är ett sätt att både uppfylla lagens krav och ge köparen trygghet.
Om EU inför gemensamma regler för e-handel kan det förenkla köpen och göra dem mer enhetliga. Samma standarder för betalning, identifiering och spårbarhet skulle minska skillnaderna mellan länderna och skapa en mer transparent marknad utan att tumma på säkerheten.
Politiska reaktioner och svenska invändningar mot EU-förslagen
Reaktionerna i Sverige har varit starka. Finansminister Elisabeth Svantesson beskrev EU-förslaget som ”helt oacceptabelt” och betonade att Sverige själv ska bestämma över sin nikotinpolitik. Regeringen menar att EU blandar ihop produkter med helt olika egenskaper, och att förslaget riskerar att slå hårt mot svenska företag.
Samtidigt finns en bred enighet i riksdagen om att Sverige behöver bevaka sitt undantag för snus och sina egna beskattningsnivåer. Diskussionen mellan Sverige och EU handlar nu om var gränsen går mellan nationellt självbestämmande och gemensamma regler för beskattning av nikotinprodukter.
